Une séance de travail sous le sceau de la stabilité nationale
Réuni au Palais du peuple, le Conseil des ministres du 2 juillet 2025, présidé par Denis Sassou Nguesso, a confirmé la place centrale que l’exécutif congolais accorde à la maîtrise des risques sécuritaires. Les chantiers adoptés, couvrant la défense intérieure, l’économie énergétique, l’innovation technologique et la gouvernance environnementale, dessinent un continuum stratégique : protéger le territoire, diversifier les instruments de puissance et préserver le capital naturel. Dans une atmosphère qualifiée de « studieuse et résolue » par un conseiller diplomatique présent, chaque ministre a décliné sa feuille de route en gardant pour horizon la consolidation de la paix civile et la projection d’un Congo fiable auprès de ses partenaires.
La gendarmerie nationale, pivot d’une architecture sécuritaire rénovée
La présentation, par le ministre de la Défense nationale Charles Richard Mondjo, d’un projet de loi réécrivant de fond en comble l’ordonnance de 2001 marque une étape institutionnelle décisive. Dans un contexte régional où les menaces asymétriques évoluent rapidement, la refonte des missions et du fonctionnement de la gendarmerie vise à renforcer la capacité d’anticipation sur le renseignement de proximité, à rationaliser la chaîne de commandement et à introduire des unités spécialisées dans la lutte contre les criminalités transfrontalières. « Le texte donne corps à vingt ans de retour d’expérience opérationnelle, du Pool à la Sangha », confie un officier supérieur. Le Conseil a validé sans réserve cette modernisation dont l’adoption parlementaire devrait consacrer l’alignement doctrinal de la gendarmerie sur les standards de coopération avec l’Organisation régionale de fusion du renseignement de Brazzaville.
Hydrocarbures : la souveraineté énergétique comme bastion de sécurité
Les deux projets de loi relatifs aux permis Marine XXIX A et Nanga V, ainsi que le décret attribuant la prospection du bloc Nzombo, illustrent la volonté de l’État de consolider son autonomie stratégique dans un Golfe de Guinée sous vigilance permanente. Les estimations de 92 milliards de barils pour Marine XXIX A confèrent une marge de manœuvre budgétaire destinée, entre autres, au financement des forces armées et à la protection des infrastructures offshore. Le partenariat tripartite État–SNPC–Oriental Energy, avec TotalEnergies en opérateur associé sur Nzombo, privilégie des clauses de contenu local susceptibles de renforcer la flotte de servitude navale et les dispositifs de surveillance aérienne.
Dans les zones côtières du Kouilou, l’extension de la couverture gendarmerie et la mise en place de pelotons de fusiliers marins devraient accompagner le développement des réservoirs de Mengo et Djeno. Le ministre Bruno Jean Richard Itoua a insisté sur un « dialogue constant avec la Défense pour garantir l’intégrité physique des couloirs d’exportation ». Les diplomates présents relèvent que cette approche s’inscrit dans les préconisations du Conseil de paix et de sécurité de l’Union africaine concernant la sûreté maritime.
Numérique et intelligence artificielle : un front cybersécuritaire émergent
En avalisant les statuts du Centre africain de recherche en intelligence artificielle, le gouvernement brazzavillois investit un champ technologique à forte valeur ajoutée stratégique. Le Caria, basé à Oyo, ambitionne de former un millier d’ingénieurs en cinq ans, tout en tissant des synergies avec les unités de cyberdéfense de la Direction générale de la sûreté d’État. « La maîtrise des algorithmes est désormais aussi critique que la maîtrise du territoire », souligne un consultant de l’UEMOA invité en qualité d’observateur.
Parallèlement, la procédure de retrait du label « startup du numérique » et la clarification des attributions de la commission de labellisation démontrent le souci d’encadrer un écosystème où la menace cybercriminelle se cache parfois derrière des façades entrepreneuriales. La régulation met en place un filtre supplémentaire, utile pour prévenir le détournement de solutions cryptographiques à des fins illicites, tout en gardant un climat d’innovation favorable aux partenariats internationaux.
Économie forestière : protection des ressources et sécurité humaine
La nomination de Tabaka Mexan Guillaume à l’Inspection générale des services de l’économie forestière, et de Boussiengue Célestin à la direction générale du même département, s’inscrit dans une lecture sécuritaire des forêts du Bassin du Congo. Ces espaces, sanctuaires de biodiversité autant que zones parfois exploitées en marge de la loi, exigent un contrôle accru pour éviter leur instrumentalisation par des groupes armés ou des réseaux de contrebande. En renforçant la chaîne hiérarchique au sommet, le gouvernement souhaite harmoniser les patrouilles mixtes éco-gardes–forces régulières et soutenir la diplomatie climatique congolaise.
Un diplomate scandinave accrédité à Brazzaville rappelle que la préservation des forêts est devenue un vecteur de soft power : « La capacité du Congo à sécuriser son couvert forestier pèse désormais dans les négociations sur le financement vert ». En ce sens, la nomination d’experts aguerris devient un acte de souveraineté, à même de consolider la crédibilité du pays dans les enceintes multilatérales.
Une gouvernance sécuritaire en mode collégial
La séance, close à midi précise, aura mis en lumière un style de gouvernance fondé sur la collégialité et la hiérarchisation des priorités. En faisant dialoguer, durant la même matinée, réformes institutionnelles, contrats extractifs, stratégie numérique et gestion durable des ressources, le président Sassou Nguesso confirme une méthodologie qui articule stabilité politique, développement économique et sécurité globale. Les diplomates présents n’ont pas manqué de souligner que peu de capitales, dans la sous-région, parviennent à réunir un si large spectre de portefeuilles ministériels autour d’un agenda commun, sans heurter les équilibres internes.
À l’heure où les recompositions géopolitiques du continent mettent à l’épreuve la résilience des États, la réunion du 2 juillet acte une orientation : la sécurité, qu’elle soit militaire, énergétique, numérique ou écologique, se cultive dans la prévisibilité des décisions et la fidélité aux partenaires. Le Parlement est désormais attendu pour transformer ces arbitrages en lois organiques et, ce faisant, assurer la continuité de l’édifice sécuritaire congolais.
